Poliittiset sihteerit, osastojen työntekijät, muut. Osassa tekijä epävarma: päätelty kansioiden ja asiakirjojen merkinnöistä. Osaa poliittisten sihteerien asiakirjoista (Leino, Kuivala) ei pystynyt erottelemaan henkilöittäin ja erotelluissakin tieto osin epävarmaa.